由內阁成员兼任六尚书,也是明朝常的惯例,以前商毅在行政,设立了十一个司,实际是将六的职能和权利分散,因为商毅的政府和过去的历代朝廷所走的路并不一样,还照原先的六划份,显然是己经不能满足理的需要,必须分得更为细致,因此这十一司实际取代了过去六的位置,同时还会增设一些新门。

唯一一个没有被兼任的六职位就是刑,由仲栽司主事为王仲平任刑尚书,而且刑不在阁的辖范围以,而是直接对商毅付责。因为商毅是来自现代社会的人,三权分立的概念己经深其心,现在的南京政府还不可能成立议会,但这也是将司法门从行政门独立来,司法权和行政权分立的格局,并为以后真正实行三权分立所的准备。

不过**的俱工作其实是由商毅在理,而且在现阶段,**仍然是最机构,就连內阁也必须服从**的决议。但李岩并不属于山东、浙江这两大集团之中,因此权力分大仍然保持着一个平衡状态。

明朝的官员奉禄是中国历代最低的,如果尽靠奉禄,一般的官员本养活不了自己,因为商毅集团的财政状况一向很好,因此政府官员和官兵的饷奉都很好,要比明朝时侯得多。毕竟想要别人活,总得让人家过得好一些吧。

另外商毅决定现在暂时还不设立勋位、爵位,以及荫恩亲属等制度,毕竟现在还没有到真实坐享其成的时候。因此行政系统的官员构成基本就这样确定来,以后再据实际的需要,再增设其他门、官员。

不过商毅当然清楚,官员贪不贪污,并不在于官俸的低,宋朝是历代官俸最的,但照样贪污成风,而明朝这样的低俸,也同样有两袖清风,清廉守节的官员,因此所谓薪养廉,所起的作用其实十分有限。治理贪污其实是一个世界的难题,必须从德、法制、完善的监督制度和财政珪制度等几方面一齐努力才能完成,单靠某一方面,是沒有用的。商毅集团目前来说,在这方面作得还不错,正是得益于完善的财政制度和监督糸。

这样一来,而属于直接对商毅付责,除了刑之外,还有文书司,安全、报,现在也都升级成。各的长依然由原来的长官任。这样一来,南京政府实际有十八个门,分属阁理的有十二个,直接对商毅付责的有六个。

,林家在阁中理当占有一席之地。而且南京政府和过去的其他朝廷不同,十分重视商业营运和对外贸易,这两块的收占总财政收的七成左右,因此过去李格非的工作,实际也是相当重要的。这次阁,也表示商毅持发展商业,对外贸易,以及走向海外的态度。

刑以,设仲裁院和督察院两个机构,其中仲裁院是付责民间事务,而督察院是理各级官员的违法事务,但目前来说,督察院只有审判权,并没抓捕权和审询权,目前这两项权利都由由安全、报来付责,督察院主要还是刑只是走最后一审判程序。刑目前的主要功能,还是针对民间事务,权力并不大。毕竞现在还是战争时期,并不是真正搞国家建设的时候。因此尽刑尚书王仲平是属于山东糸的,但也不会对权力划纷造成多大的影响力。

中央机构的组成等级就这样确定来,而地方机构基本还是保持原样,省、市、县、乡镇四级不变。其实也就是对应巡抚、知府、知州、知县等官职。而各官员的品级,还是沿用明朝旧制。同时各级官员的奉禄以及补贴也都在以前的标准上,又增加一成左右。

[vip]第一九三章称王设官在线

而內阁成员兼任六尚书之后,实际是不能参与六的实际公务外理,只是分各工作,吏,新设组织和人事档案、分财政、审计；礼分教育,宣传、工分工业、农田、工建；而李格非分商务、对外贸易交。而兵现在仅仅只是一个虚壳,所有与战事有关的事务,都由**理,保留这个名称实际只是为了凑齐六,因此李岩同时还兼任**的长。